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发布时间:2019-08-16   作者:左移湘    点击:1590

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  学区化管理是将区域内的70多所中小学校划分为5个学区,通过构建网上管理平台,实现校与校之间、学区与学区之间的资源共享。  学区化管理的成效如何?这一创新的做法能否解决教育均衡难题?带着这些问题,记者日前来到北京市东城区进行采访。  逼出来的“拆墙”之举  2003年,李奕出任东城区教委副主任。上任后不久,下面一些学校打上来的报告让他十分吃惊。这些报告有的向教委诉苦说师资不够,有的说因缺少资源导致校本课程开不足,有的提出要建塑胶跑道,有的要建天文馆……  实际上,作为首都的核心区,东城区的整体教育资源是相当丰富的。全区仅特级教师就有几十人,示范学校的优势更不必言。为什么在整体教育资源如此丰富的情况下,还会有那么多问题出现?  其实,答案很简单,就是大量的优质教育资源分布不均衡,部分学校占有了全区大部分的优质教育资源,一些薄弱学校却苦于缺乏资源而陷入办学困难的处境。很明显,校际之间存在一堵厚厚的“围墙”。  面对出现的问题,东城区教委经过调研后,决定在全区尝试让优质教育资源融合起来、变学校资源为学区资源的办法,即“学区化管理”,实现三个方面的资源共享:硬件资源、课程资源和教师资源。  为落实这个新机制,东城区教委利用互联网建立了一个网络平台,制定了详细的管理流程和运行机制。  学区化管理带来了什么?  2004年11月,东城区在和平里学区开展学区化管理试点。一年半以来,学区化管理到底给东城区的教育带来了什么?  对此,东城区教育工委书记金旭自信地对记者说:“从实践结果来看,大量的硬件资源、课程资源和优秀教师的交流活动开展得十分踊跃,可以说初步达到了教育资源共享的目的。”  根据学区化管理平台的统计,截至今年3月15日,全区共接收硬件资源279项、人力资源469项、课程资源1146项,已达成资源共享活动1057项次。  记者在采访中的所见所闻,也证实了这一点。地处东四六条内的育芳小学是东城区比较典型的薄弱校,学校不仅面积小,连个像样的活动场所都没有。校长程洪谈及学区化管理的话题,掩饰不住满脸的笑容:“搞学区化管理,我们这样的学校可占了大便宜,不仅能请到最好的老师给学生上课,还能带着学生到那些好学校去上课!”  与育芳小学一街之隔的就是北京市非常知名的示范校——史家小学。“史家小学的许多资源,我们现在都能够共享。”程洪说,“就在上个月,学校五年级的老师还带着学生到史家小学的陶艺教室去上了陶艺课。”  学区化管理带动了教师水平的整体提升。2004年年初,东城区尚有24所小学和5所中学没有区级骨干教师。目前,中学已实现了零的突破,小学也只有4所学校还没有区级骨干教师。  学区化管理还带来了另一个收获,就是校长、教师们逐渐在头脑中树立起新的“资源观”:一是学校不再将优质资源视为独家所有,都能自觉地把各自的资源贡献出来大家共享;二是校长们都认为,不只是好学校、好教师是资源,一些特色鲜明的学校,甚至社区、家长也都是资源;三是大家认识到,任何一所学校如今都不能再像过去那样“关门办学”了。  能否破解教育均衡难题?  学区化管理有效地解决了优质教育资源共享的问题,但能否由此断言它能彻底解决教育均衡发展的难题呢?这是记者在采访过程中一直关注的问题。  当我们把这个问题抛给金旭时,她不假思索地回答:“我想,目前还不能简单下这个结论。”她认为,学区化管理的目的在于通过教育资源的共享,逐步带动薄弱学校在师资水平和课程质量上的稳步提升,最终达到优质教育资源的最大化,从而实现教育的优质均衡发展。  教育专家方中雄认为,教育均衡发展涉及的问题相当复杂,不能说解决了校际之间的教育资源共享问题,就等于解决了教育的均衡发展问题。有时,相关教育法律、政策和体制方面的问题对解决教育均衡发展更为重要。比如,如果不从根本上解决教师待遇上存在的差距,薄弱学校就很难留得住真正的好教师,那也就不可能真正实现教育的均衡发展。  推动教育均衡发展是北京市今后一段时期教育工作的重点,一个不争的事实是:通过布局调整,以强校合并弱校的方式来消灭薄弱学校,是解决教育均衡发展的一个非常有效的办法。东城区为何不采取这种办法呢?  对此,金旭解释说,学校布局调整工作东城区前些年一直在进行,只是到目前为止,东城区的学校格局已经相对稳定。她认为,要实现教育优质均衡发展,不能一味地采取强校吞并弱校的办法,办学校不像开连锁店,学校要有好的教师,还要有文化的积淀,一味地吞并下去只会导致优质教育资源被稀释,结果必然是低水平的扯平效应。  《中国教育报》2006年5月24日第2版

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下面我们看第一点。公务员报考的人数急速递增,这已经是一个不争的事实了,以刚刚过去的两年为例,前年54万人报考,去年报考的人数已经接近了70万,最终确认,也就是拿到准考证的同学达到60万,这样的一种变化可以说是大家意料之外的,但是仔细考虑也是情理之中。因为我们知道大学毕业生,特别是应届毕业生,他的就业前景还没有完全打开,就业形势依然紧张,在这种情况下,很多同学把就业的第一选择放到公务员上,无疑是可以理解的。越来越多的同学认识到了这一点,所以我们看到公务员备考的大军急速递增。从报考的人数递增我们就可以看到在某种层面上,它的竞争就一定是激烈的。

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